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      1. 章程制度

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        學生突發事件應急處置預案(試行)

        發布時間:2016-12-23 08:18    瀏覽次數:    來源:

        煙汽職院字〔2015〕29號

        第一章 總則

        第一條 為了有效預防、及時控制和處置學生中出現的突發事件,減輕和消除突發事件造成的危害和影響,切實保障學生人身和財產安全,建立信息暢通、反映迅速、措施有力的應急體系,最大限度的降低突發惡性事件對學生及學院的危害,維護正常的校園秩序,營造文明、和諧、平安的育人環境,根據高校安全工作的有關要求,結合我院實際,特制定本預案。

        第二條 以《中華人民共和國突發事件應對法》(以下簡稱《應對法》)、《山東省突發事件應對條例》(以下簡稱《條例》)等法律法規以及《山東省突發事件總體應急預案》、《煙臺市突發事件總體應急預案》和《福山區突發事件總體應急預案》為指導,嚴格依照有關法律、法規和政策,迅速、果斷處理學生突發事件,加強“平安校園”和“和諧校園”建設,促進學院全面、協調、可持續發展。

        第二章 學生突發事件的定義、分類和分級

        第三條 學生突發事件的定義

        本預案所稱“學生突發事件”主要是指突然發生,可能危及學生身心健康,造成或可能造成學生生命安全、財產安全,影響學院教學、生活秩序及學院聲譽受到損害的事件。

        第四條 學生突發事件分類:

        (一)學生自殺、自殘、自虐性事件或其他非正常死亡事件;

        (二)學生離校出走或失蹤事件;

        (三)學生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件;

        (四)學生重大失竊或被搶劫事件;

        (五)學生宿舍、教室等突發火災事件;

        (六)群體性食物中毒事件;

        (七)暴發性、大面積流行性疾病公共衛生事件;

        (八)集體活動等造成人員相互擠壓、踩踏傷亡事件;

        (九)學生發生交通意外、溺水或其他重大惡性事故;

        (十)學生心理疾病事件;

        (十一)校外人員來校滋擾事件;

        (十二)學生反映問題,聲稱罷課、絕食、游行事件;

        (十三)散布反動言論、反動標語、張貼各種大小字報事件;

        (十四)非法組織(法輪功等邪教組織)來校串聯、游說或煽動鬧事事件;

        (十五)重大網絡輿情事件;

        (十六)地震等自然災害。

        第五條 學生突發事件分級

        結合我院實際,各類突發事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為三級

        (一)三級:突發疾病、意外傷害;沖突與糾紛;校外人員來校滋擾;打架斗毆;失竊與被搶劫;擁擠踩踏事件;重大網絡輿情事件等;

        (二)二級:校園內發現大小字報;學生集體反應問題,聲稱罷課、游行等;學生群毆;非法組織來校串聯或煽動鬧事等;

        (三)一級:重大火災;集體中毒事件;死亡;重大盜竊;甲類傳染??;罕見的自然災害;大規模師生參與非法集會等。

        第三章 學生突發事件的預防、預控與處理的基本原則

        第六條 學生突發事件的預防、預控

        (一)加強日常學生的教育工作,相關處(系)要經常對學生進行法制法規、形勢政策教育和突發事件應急知識的專門教育,密切注意學生的思想動態,及時了解和解決學生反映的實質問題,有針對性的做好思想工作,增強學生對突發事件的防范意識、自我保護意識和應對能力。

        (二)組織多層次的預警體系,在各班級中選出安全信息員,與輔導員(班主任)、各系學生工作管理人員組成暢通的信息網絡,及時反映各種突發事件的信息,做到“防患于未然”。

        (三)加強院系值班制度。院領導帶班,日常院值班室下午5:00至次日8:00,值班人員在崗,周六、周日和節、假日值班人員24小時在崗。加強保衛處、各系及相關部門的值班管理、增強責任心,加強檢查力度,規范檢查內容,及時發現和處理安全隱患,并做好值班記錄。

        (四)設置學生心理輔導中心,對學生全面開展心理測試,針對心理測試結果,加強對問題學生的心理輔導,對重點學生進行有效預控。

        (五)保衛處應定期組織開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓,定期組織開展學生突發事件應急演練。

        (六)保衛處在值班和巡邏檢查的同時,負責開展突發事件的日常監督工作,確保監管與預警系統的正常運行。

        (七)嚴格學生請、銷假制度。

        (八)加強學生用餐管理和食堂的衛生檢查工作,確保飲食安全。

        (九)有關部門要根據預案要求制定相應預防、預控措施,其經費納入本年度財政預算。

        第七條 學生突發事件處理的基本原則

        (一)“以人為本”,“安全第一”原則。切實履行學院的管理和服務職能,把保障學生健康和生命財產安全作為首要任務,采取有效措施,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害

        (二)預防為主原則。增強憂患意識,堅持預防與應急并重,常態與非常態結合,做好應對突發事件的各項準備工作。對各類可能引發突發事件的信息要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早控制、早解決,有效控制危機。

        (三)層級負責原則。在院黨委的統一領導下,建立健全綜合協調、分類管理、分級負責、系管理為主的應急管理體制。各系領導對本系學生安全負主管責任;學生輔導員(班主任)對所分管學生安全直接負責。對于突發事件應層級負責、及時處理上報。

        (四 )依法處理原則。嚴格依據有關法律和行政法規,處理學生突發事件,維護學生的合法權益,使應對突發事件工作規范化、制度化、法制化。

        (五)責任追究和獎罰原則。任何單位和個人對學生突發事件中的情況,不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。凡擅離職守、反應遲鈍、敷衍推脫、欺瞞拖延的部門和個人,將依照學院有關制度給予嚴肅處理,若造成惡劣后果的,將依照法律法規追究其相關責任;對在預防、處置學生突發事件和善后處理工作中表現突出或有特殊貢獻的師生員工,學院按有關規定給予表彰和獎勵。

        第四章 突發事件的組織管理

        第八條 學院成立學生突發事件應急指揮領導小組

        組 長:尹桂瓚

        副組長:于波 房培玉 孫濤 姜義昌

        領導小組成員:由黨辦(院辦)、人事處、紀委、宣傳部、教務處、學生處(團委)、總務處、財務處、保衛處、各系(部)、物業公司等部門的有關負責人組成;具體辦事機構設在黨辦(院辦)。

        領導小組主要職責如下:

        (一)建立和完善在校學生突發事件預警機制,組織制定和修訂學生突發事件應急預案,指導各部門做好學生突發事件的應急處理和應急管理工作;

        (二)完成當地政府和上級機關交辦的相關應急處理工作;

        (三)突發事件發生后,負責對全院學生突發事件應急處理的統一領導和協調指揮,及時將重大惡性突發事件向上級主管部門匯報;

        (四)配合地方公安等相關部門對學生突發事件進行應急處理,加強指揮協調;

        (五)負責對外信息發布的審核、對外接待、善后處理等重大問題。

        第九條 相關部門職責

        (一)黨辦(院辦)

        1.負責上傳下達、統籌協調、組織會議、安排值班、匯總情況、接待來客和車輛保障等工作。

        2.了解和掌握突發事件的情況,組織學院各方面力量處理突發事件,并及時向上級主管部門匯報。

        3.負責突發事件的調查和善后處理工作。

        4.總結事件教訓,提出整改要求。

        (二)宣傳部

        1.正確把握輿論導向,有針對性地做好思想政治教育工作,預防意識形態領域突發事件發生。

        2.開展校園突發事件應急宣傳教育和培訓工作。

        3.負責組織、協調處置突發事件的新聞報道、信息發布工作。

        (三)學生處

        1.掌握學生思想動態和各種不穩定因素,預防學生層面各類突發事件發生。

        2.負責協調相關部門加強對學生的安全教育、法制教育和校規校紀教育,提高學生安全意識和應對突發事件的能力。

        3.突發事件發生后,協調相關部門做好對突發事件的處置及善后處理工作。

        4.協助(調)相關部門做好學生突發事件的調查和整改工作。

        (四)保衛處

        1.負責查找安全隱患,做好學生的教育、安全防范工作,減少和避免突發事件的發生。

        2.負責協調處理因交通、車輛、溺水、打架斗毆、火災等原因引發的一切學生突發事件。

        3.負責疏散人群,實施搶險救災,及時劃定隔離區,堅決杜絕事故的二次傷害。

        4.負責保護好現場,做好先期取證工作。

        5.協助公安、消防等部門,調查事故原因,妥善界定問題性質,提出處置意見。

        6.負責督導、檢查各系(部)學生突發事件的預防與預警體系建設。

        (五)總務處

        1.負責校園內后勤設施的維修維護,預防安全事件發生。

        2.負責協調處理因飲食、飲水、停電、停氣、物業等原因引發的突發事件。

        3.負責突發事件過程中的搶險、救援,保障后勤供應。

        4.突發事件發生后,及時對受損設備設施進行搶修,盡快恢復水、電、暖、氣等正常供應,確保學院正常生活秩序。

        (六)院醫務室

        1.堅持醫護人員值班制度,做到遇有情況能隨時、按時到達指定地點。

        2.備足常用藥品和急救物品,并保持醫療設備良好狀態,確保突發事件發生時能拿得出、用得上。

        3.突發事件發生后,院醫務室應調足醫護人員到現場,按“先重后輕”的原則實施救護,并做好登記統計,對傳染病患者,要及時隔離,并及時向突發事件應急領導小組報告。

        4.協助屬地醫療機構做好師生接診救治工作。

        5.做好預防工作。

        (七)各系(部)職責

        1.加強對本部門人員、物資設施的管理,做好防范工作,預防突發事件發生。

        2.突發事件發生后,所在系領導或輔導員應第一時間到位,積極協調相關單位處置突發事件,同時根據情況,及時向突發事件應急領導小組報告。

        3.負責本部門的制度建設及學生的安全教育和管理,做好有關學生的思想摸底工作,檢查管理制度的落實情況,為職能部門調查取證提供條件。

        4.事件發生后,根據情況,及時通知學生家長并協助做好家長的接待、安撫工作及善后處理工作。

        5.涉及本部門責任的,除追究相應責任外,還要認真總結、查找隱患并及時整改。

        第五章 學生突發事件的應急處理

        第十條 突發事件應急處理預案

        (一)及時報告。突發性事件發生后,現場人員要立即將事件發生的時間、地點、經過、危害程度等情況及時向保衛處或突發事件應急領導小組報告。

        (二)預案啟動。 相關部門工作人員應迅速趕赴現場,根據現場態勢和需要,判斷是否應啟動應急預案(一級、二級、三級),并按層級向有關部門報告。

        (三)先期處置。在現場的管理人員或教師應做好事故現場的穩定和先期處理工作,控制、阻止事態的進一步擴大;迅速劃定現場保護范圍,禁止無關人員闖入現場,為現場調查取證提供條件。

        (四)組織處理。突發事件應急領導小組按照預案迅速協調組織人員趕到現場,查看現場態勢,親臨指揮,并堅持“先救人,后救物”的原則,最大限度地降低災害帶來的損失。

        (五)調查取證。在保護現場、搶救傷員的同時,應抓緊進行現場取證,選定目擊學生或相關人員了解事件的發生過程,為查清突發事件的真相提供第一手材料。

        (六)責任追究。事實查清后,對發生責任事故的單位、教師和學生分別給予相應的處理。

        (七)上報情況。在應急處置的同時,由宣傳部及時將有關信息向有關部門通報,其他任何人、任何部門均無對外發布信息的權力。事后,由相關責任部門寫出事故調查報告,報學生突發事件應急領導小組組長,并向上級主管部門報送。

        (八)善后工作。事件處置過程中,各相關單位或部門要協同配合,如有學生傷亡,要及時通知家屬并做好家屬的接待和安撫工作,確保校園秩序正常。

        第十一條 學生具體突發事件應急處置

        (一)學生自殺、自殘、自虐或其他非正常死亡事件

        1.知情人員應立即向110或120報警,并迅速實施救治;同時及時將情況向保衛處(6339111)和當事人所在系報告。

        2.保衛處接警后,及時組織保安人員,并在第一時間趕到現場,制止事件的發生或事態進一步惡化,同時協助120醫務人員救護傷員。保衛處負責人根據情況及時報告學院突發事件應急領導小組。

        3.學院學生突發事件應急指揮領導小組相關人員接到通知后,應及時到位,組織協調有關職能部門和所在系積極開展救援工作和事件調查工作。

        4.保衛處工作人員要保護好現場,必要時配合公安機關做好真相不明案件的偵破工作,并及時把有關情況向突發事件領導小組匯報。

        5.當事人所在系應適時將情況通知給學生家長,協商后續處理工作,并做好家長來院的接待和安撫工作。

        6.對自殺未遂的當事人,在其病情和精神狀況穩定后,根據醫療部門意見,由所在系配合其家長或親屬辦理請假、休學或退學等相關手續,并負責將其送至醫院或家中修養治療,不得讓當事人繼續滯留學校,以免影響其心理康復或再次發生意外。

        7.對當事人周圍的同學,尤其是同寢室的學生,學生處組織相關系(部)采取積極有效的心理疏導和安撫措施,避免產生更大范圍的急性心理危機。

        (二) 學生離校出走或失蹤事件

        1.班長或宿舍舍長如果發現學生突然去向不明,應及時將情況向輔導員、班主任和有關系分管領導報告。

        2.輔導員、班主任或有關系負責人獲悉學生情況后,應立即組成查找學生工作小組,努力通過多種形式、各種途徑組織尋找,并根據情況需要,通知學生家長協同查找,查找過程中應與學生家人保持不間斷聯系。

        3.在無法查明去向的情況下,相關系應在24小時內將情況向突發事件應急領導小組報告,并報公安機關備案。

        4.突發事件應急領導小組根據情況,啟動應急預案,調動社會和學院一切力量組織查找。如果48小時內找不到人,由保衛處及時向公安機關報案,予以立案查找。

        5.學生找到后,學生所在系應深入了解學生出走或失蹤的原因,并把調查報告及時上報突發事件應急領導小組,同時做好學生思想工作,采取防范措施,按校規校紀給予當事人以紀律處分,并把處理結果上報學生處備案。

        6.學院學生突發事件應急領導小組應協調有關部門和相關系處理失蹤學生的善后事宜。

        (三)學生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件

        1.學生發生上述惡性事件,受害者或知情人員應立即向保衛處值班室(6339111)及相關系和輔導員報告。

        2.保衛處保安、相關系分管領導和輔導員應第一時間趕到現場,保衛處保安要設法控制局面,防止事態惡化,并對打架各方的主要責任人進行控制,帶離現場,相關系分管領導和輔導員要協助保安疏散參與圍觀學生。如有學生受傷,應立即組織人員將傷員送至區或市醫院救治或撥打120 救助,如果局面失控,應及時撥打110報警。

        3.保衛人員、案發現場人員和受害者應積極協助公安機關做好案件的調查取證工作。

        4.保衛處處長要及時、全面向學院學生突發事件應急領導小組匯報情況,啟動應急預案,有關部門責任人應在當天協助保衛處組織和參與調查處理工作,不可延誤時間,保衛處應于7個工作日內將情況調查報告及處理意見報院突發事件應急領導小組。

        5.學院學生突發事件應急領導小組應立即召開協調會議,明確分工,強化責任,廣泛收集信息,分析事件性質,做好受害學生救治和事件處理工作。

        6.受害者所在系負責通知學生家長和親屬,并做好家長接待和安撫工作。

        7.突發事件應急領導小組根據調查報告,對相關部門或責任人 提出整改措施或按照學院的有關規定給予處理。

        8.學生處根據保衛處調查報告,按照校規校紀給予違紀學生以紀律處分,并加強對相關系的日常檢查和督導工作。

        (四)學生重大失竊或被搶劫事件

        1.當事人應在第一時間向學院保衛處值班人員報案(注意保護好現場),同時將情況報告輔導員或班主任。

        2.保衛處值班人員或輔導員、班主任接到報案后,應立即趕赴現場,保衛處值班人員安排保安保護好現場,同時向當事人了解被盜或被搶物品的名稱和數量,并做好登記,輔導員要做好學生的思想穩定工作,如果案情重大復雜,保衛處值班人員應立即向公安機關報案并向領導匯報,保衛處處長得知后,應在2小時內向突發事件領導小組匯報,啟動應急預案。

        3.當事人、輔導員、班主任和學院保衛處應積極配合公安機關做好現場勘查和事件的調查工作,為偵破案件提供條件。

        4.案件破案后,學生處或系根據公安機關的調查情況,按照校規校紀給予相關學生以紀律處分。對短期內未偵破案件,當事人所在系要做好家長和學生的安撫工作。

        5.保衛處要把公安機關的調查情況及對事件的處理報告及時上報突發事件應急領導小組,領導小組根據情況,對相關部門或責任人 提出整改措施或給予紀律處分。

        (五)宿舍、教室等突發火災事件

        1.目擊者或宿舍、教室管理員發現火情后,應迅速組織人員對初起火災進行撲救,并及時向保衛處值班室報警。

        2.保衛處值班人員接警后,應立即通知相關部門領導,并組織保安隊員第一時間趕赴現場進行滅火,保衛處人員到場后,應及時劃定隔離區,打開消防通道,疏散學生,隔離電源,應用現有滅火器材控制火勢蔓延,引導火場內學生逃生,同時組織人員,開展自救,搶運易燃、易爆物品,如果有學生受傷,應盡快搶救傷員或撥打120救護。

        3.當火情嚴重,無法自行撲滅時,應立即撥打119電話報警,并立即向學生突發事件應急領導小組報告,啟動應急預案。

        4.突發事件領導小組接警后,應立即協調相關人員迅速趕到現場,根據保衛處人員的匯報,科學指揮,全力施救,最大限度減少人員傷亡和財產損失。保衛處和總務處要積極配合消防部門做好搶險滅火工作,盡快切斷電源、使易燃、易爆及貴重設備等物品得到有效控制。

        5.院醫務室協助醫院做好傷員救治,做好傷員登記、統計工作,并及時報突發事件領導小組。

        6.突發事件領導小組確定善后處理小組,做好善后工作。相關部門配合受傷學生所在系做好學生的安置和穩定工作。

        7.保衛處協助消防部門現場取證,調查事故發生原因,寫出事故調查報告上報突發事件應急領導小組。

        8.突發事件應急領導小組根據調查報告對相關責任單位或個人按學院有關規定進行處理。

        (六)群體性食物中毒事件

        1.學生突發性食物中毒后,應立即向總務處或相關系領導、輔導員或班主任報告,情況嚴重,立即撥打120救助。

        2.總務處負責人或相關系領導接到報告后,應立即向學生突發事件應急領導小組報告,啟動應急預案。突發事件應急領導小組迅速組織相關部門人員開展救援工作,安排車輛、聯系醫院,及時把中毒學生送往醫院救治。

        3.總務處組織相關人員,迅速了解中毒方式、食物來源,及時安排人員對有毒食物及工作人員進行控制,并發出中毒通報,防止二次傷害,并控制中毒范圍。

        4.總務處要及時把群體性食物中毒情況報區食品衛生檢疫部門,同時積極協助衛生檢疫部門對中毒食品進行取樣查驗,并及時把檢測結果及調查情況向突發事件應急工作領導小組匯報。

        5.突發事件應急工作領導小組指定善后處理小組,善后處理小組按照學院的有關規定,處置善后事宜。相關系應積極配合善后處理小組的工作,及時把中毒學生情況通知家長,并做好家長的接待和安撫工作。

        6.宣傳部根據查清的事實,及時做好安全通報及對外信息發布工作,穩定學生情緒。

        7.突發事件應急工作領導小組指定事故調查小組。由事故調查小組寫出事故調查報告報突發事件應急工作領導小組,領導小組根據調查報告對相關部門或個人,按照學院有關規定進行處理。

        (七)暴發性、大面積流行性疾病公共衛生事件

        1.輔導員、班主任或學生如發現學生中發生群體性流行疾病,應立即通知院醫務人員進行處理。

        2.院醫務人員及時對受感染學生進行救治,確定病情,并視情況,向學生突發事件應急工作領導小組報告。

        3.學生突發事件應急工作領導小組接到報告后,立即啟動應急預案,組織相關部門積極開展預防和救濟工作,并視情況向政府衛生部門報告。

        4.院醫務人員根據醫學需要,劃定隔離區,控制傳染源,協助政府衛生部門對傳染區人員進行全面檢查,對感染區進行消毒。

        5.院醫務室積極配合有關部門和當地醫療、防疫等機構做好取樣分析等工作,確定傳染源,并給事件定性。

        6.突發事件應急工作領導小組根據衛生部門得出的結論,啟動24小時報告制度,掌握傳染情況,在全院采取積極預防措施,并通過廣播、網絡、主題教育等形式做好防病知識的宣傳

        7.事后,院醫務室要做出病情分析報告上報突發事件應急工作領導小組,并做好預防傳染的防范預案。

        8.宣傳部根據查清的事實,及時做好對外信息發布工作。

        (八)集體活動等造成人員相互擠壓、踩踏傷亡事件

        1.目擊者向保衛處值班室報警,保衛處值班人員接警后,應迅速組織保安隊員趕赴現場疏散人群,控制事態惡化。

        2.保衛處值班人員根據情況及時向突發事件應急領導小組報告,并撥打110報警,撥打120進行救護。

        3.院醫務室協助地方醫院救護傷員,并對受傷人員的基本情況、數量進行統計,向突發事件應急領導小組報告。

        4.保衛處值班員協助公安機關現場取證,了解事故發生的原因、過程。

        5.突發事件應急領導小組組織相關部門、單位迅速到達現場,根據情況做出進一步處理的指示,了解事件發生的全過程。

        6.通知受傷學生的家長,并由學生所在系(部)領導做好家長的接待、安撫工作。

        7.突發事件應急領導小組指定善后處理工作人員,負責與相關部門、家長等共同做好善后工作,并向突發事件應急領導小組匯報、備案。

        8.事后,根據調查情況,對相關責任單位、責任人做出嚴肅處理。

        9.宣傳部根據查清的事實,及時做好對外信息發布工作。

        (九)學生發生交通意外、溺水或其他重大惡性事故

        1.學生發生交通事故或溺水,應立即進行施救或迅速向就近人員尋求幫助,同時立即撥打122、110和120急救,并把情況及時向保衛處和相關系領導或輔導員、班主任匯報。

        2.保衛處人員和相關系分管領導或輔導員、班主任得知情況后,應在第一時間趕赴現場,組織營救。

        3.保衛處長要及時了解情況,向院學生突發事件應急領導小組報告,啟動應急預案。

        4.學生突發事件應急領導小組立即組織有關職能部門迅速趕赴現場,指揮組織救援,同時積極配合醫院、公安部門,做好對受傷或溺水學生的救治和事故調查處理工作。

        5.相關系負責及時與學生家長取得聯系,并做好受害學生家長的接待和安撫工作,同時要及時向學院學生突發事件應急指揮領導小組組長匯報有關情況。

        6.突發事件領導小組指定善后處理工作人員,與相關系及傷亡人員家人處理善后事宜,并向突發事件應急領導小組匯報報、備案。

        7.事后,保衛處寫出事故調查報告上報院學生突發事件領導小組,學院根據調查情況,按照學院有關規定對相關責任單位、責任人做出處理。

        (十)學生心理疾病事件

        1.輔導員(班主任)或周邊學生發現有心理疾病或突發心理疾病的學生時,應及時報院心理咨詢中心。

        2.心理咨詢中心老師了解情況后,應盡快制定心理干預措施,相關系要協助理咨詢中心心理健康教師,及時與學生家長聯系,決定最后干預方案,對患者進行及時心理治療。

        3.對于學院心理咨詢中心老師難以決斷的疑難案件,相關系要及時通知學生家長,并協助家長安排到醫院治療,同時應及時將情況報院突發事件領導小組。

        4.對于有過激行為(如自殺)、突發精神障礙的學生以及其他嚴重影響校園穩定的心理危機情況,學院心理健康指導老師應盡力做好前期安撫工作,同時應及時將情況報院突發事件領導小組,啟動應急預案。當事人所在系應及時與學生家長聯系,家長到校后,由所在系配合其家長或親屬辦理請假、休學或退學等相關手續,并負責將其送至醫院或家中治療,不得讓當事人繼續滯留學校,以免影響其心理康復或再次發生意外。

        (十一) 校外人員來校滋擾事件

        1.目擊者(或學生)發現校外人員來校滋事,應立即向學院保衛處報告,以便及時阻止不良行為發生,維持正常的校園秩序

        2.保衛處值班人員得知情況后,應立即通知門衛關閉大門,同時組織保安人員迅速趕到現場,制止校外人員滋擾并扭送院保衛處。

        3.保衛科對滋擾人員進行調查,了解情況并作出相應處理,情況嚴重者送公安機關處理。

        (十二)學生反映問題,聲稱罷課、絕食、游行事件

        1.目擊者或知情者應立即將情況報院保衛處值班室(6339111),值班人員接到報告后,及時向突發事件領導小組匯報,啟動應急預案。

        2.保衛處值班人員組織保安第一時間到達現場,控制事態,盡可能驅散參與者及圍觀人員。突發事件應急領導小組迅速組織相關部門人員到達現場。

        3.相關各系要積極做好學生的思想工作,穩定學生情緒,并積極進行疏導和勸阻,為突發事件領導小組解決問題爭取時間。

        4.突發事件領導小組牽頭與相關處室共同研究解決問題的方法,必要時,請學生代表和分管院長座談,聽取學生的訴求和和解釋,合理地滿足學生的要求,能解決的問題當場解決;不能當場解決的,要約定時間,確定問題處理方式,盡可能化解矛盾,以達到盡快恢復正常秩序的目的。

        5.相關系和輔導員要協助保衛處,盡快查明策劃者、組織者和帶頭鬧事的骨干分子,并在有關部門協助下,將他們召集到指定地點,進行勸阻和疏導,嚴防鬧事人員走出校門,走向社會。如不聽勸阻,將其強行帶離現場,必要時,可拔打110報警,請公安機關幫助。

        6.有關單位和部門要積極配合,事后要對相關學生做出嚴肅處理,對個別不聽勸阻、不聽教育,情節惡劣的,要開除學籍,觸犯法律的要移交司法部門依法處理。

        7.相關系做好對學生的思想狀況的調查研究,并做好相應的防范措施,防止類似事件發生。

        8.宣傳部根據查清的事實,及時做好對外信息發布工作。

        (十三)散布反動言論、反動標語、張貼各種大小字報事件

        1.知情者或目擊者應將情況報保衛處值班室;保衛處負責人得知情況后立即將情況報突發事件應急領導小組。

        2.突發事件應急領導小組組織相關部門到達事發現場,對在校園范圍內出現不利于政治穩定和具有煽動性、破壞性的大小字報、標語、傳單等立即組織人員進行去除,以免擴大影響。

        3.對在公開場合散布反動觀點的,應由保衛處值班人員組織保安隊員疏散圍觀學生。在及時勸阻的同時,做好攝像、照相等調查取證工作,并把發表言論者帶離現場,送院保衛處。不聽勸阻,情節嚴重的,由保衛處按有關規定取證后送交公安機關。

        4.事后突發事件應急領導小組責成相關部門做好防范措施,防止此類事件再次發生。

        5.保衛處做好事件調查報告,并及時上報突發事件應急領導小組,突發事件應急領導小組根據調查結果,對相關責任單位和相關人員按照學院有關規定進行處理,學生處根據調查結果,對事件相關的責任學生按校規校紀進行嚴肅處理。

        6.宣傳部門配合相關部門做好學生的政治思想工作,確保學生的心態和情緒穩定。

        (十四)非法組織(法輪功等邪教組織)來校串聯、游說或煽動鬧事

        1.知情者或目擊者應立即將情況報學院保衛處(6339111),隱瞞不報者要追究責任。保衛處值班人員接到報警后,應迅速組織保安人員趕到現場。

        2.保安人員到達事發現場,驅散圍觀學生,對來我校進行串聯、游說、煽動鬧事的人員要果斷制止和進行有效控制,并把相關情況及時報突發事件領導小組,啟動應急預案。同時把串聯人員帶離現場,由保衛處按有關規定取證后扭送公安機關。

        3.突發事件領導小組及時組織相關部門人員到達現場,深入到學生中間做說服、教育和勸阻工作,穩定學生情緒,保衛處要做好安全防范工作,防止事態擴大,相關系要做好本系學生的教育工作,讓本系學生與串聯者等劃清界限。對不聽勸阻者,由保衛處按有關規定取證后扭送公安機關。

        4.事后,相關部門要協助保衛處、公安做好事件的調查取證工作,保衛處要把事件調查報告及時上交院突發事件領導小組。

        5.突發事件領導小組根據調查報告,責成相關責任單位汲取教訓,采取防范措施,加強對學生的日常思想教育工作,并對不明真相參與其中的學生按校規校級予以處理。

        (十五)重大網絡輿情事件

        1.學院任何單位、教工或學生在網上(網站、BBS、貼吧、微博等)發現有損學院聲譽的網絡輿情事件時,應立即上報院黨委宣傳部。

        2.對于一般網絡輿情事件,黨委宣傳部應在 2小時內轉達到相關部門。相關部門接到通知后,應立即查清事實真相,在1天內做出正面的解釋或解決方案,并將結果反饋院黨委宣傳部;院黨委宣傳部和相關部門應密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導,直至輿情消除。如果輿情不能消除或有擴大跡象時,黨委宣傳部應及時上報院突發事件領導小組,啟動應急預案。

        3.對于重大、特別重大網絡輿情事件,黨委宣傳部應立即匯報院突發事件領導小組,并責成輿情涉事單位立即調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。院突發事件領導(輿情應對)小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人,視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。

        4.新聞發布組根據輿情發展趨勢,實時組織召開新聞發布會,對外宣布事實真相及處置結果;并在黨委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體,網絡評論員隊伍,采用跟帖回帖,發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,宣傳部與輿情涉事單位應適時跟蹤輿情走向,及時發布《xxx網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。

        5.網絡輿情應對處置結束后,突發事件領導小組要組織有關部門對處置工作中的成功經驗及暴露出來的問題進行全面總結。

        (十六)地震等自然災害事件

        1.無論是否有預報、警報,學校發生破壞性地震后,突發事件領導小組及各部門領導小組應立即趕赴本部門,保衛處組織搶險救災隊伍必須在震后1小時內在校集結待命。

        2.突發事件領導小組立即啟動應急預案,迅速發出緊急警報,各部門及搶險救災隊隊員立即組織滯留在宿舍樓和教學樓的學生,撤離到安全地帶。

        3.總務及物業公司相關人員迅速關閉、切斷輸電、輸氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后次生災害。

        4.突發事件領導小組組織各部門迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,搶救被壓人員,及時將受傷人員轉移,送醫院或附近救助站搶救。院醫務人員要積極協助醫療部門或120的搶救工作,并做好受傷人員的登記。

        5.相關部門對重要設備、重要物品應及時救護和保護,保衛處加強值班和巡邏,防止各類犯罪案件的發生,全力維護校園的穩定。

        6.學生處和相關部門要組織心理輔導老師,積極對學生開展應急性心理疏導,做好學生的思想穩定工作。

        7.相關部門要及時把受災情況匯總報突發事件領導小組,突發事件領導小組及時把我院受災情況上報當地政府或教育主管部門。

        8.突發事件領導小組要做好災后總結工作,責成有關部門依法對地震預案的執行情況進行事后調查,并根據調查報告,對因領導不力,措施不到位、制度不堅持、應急處理不當、工作推諉扯皮而造成嚴重后果的相關領導和工作人員,按學院的有關規定給予嚴肅處理。對在救災工作中表現突出的部門、領導和工作人員予以表彰。

        第六章 學生突發事件保障措施及后期處置

        第十二條 預案保障

        加強預案人員的培訓工作,使其掌握應急預案的主要內容、本人的位置、職責等,保證需要時能夠快速到位、規范行動、有效處置。開展經常性的學生演習活動,根據演練暴露出的問題,對預案進一步完善。

        第十三條 隊伍保障

        不斷壯大維護學院穩定工作隊伍規模,改善隊伍結構,形成維護學院穩定工作堅強有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳信息工作、安全保衛和網絡管理隊伍,并建立預備隊伍。加強對應急力量的培訓和管理,解決必要的裝備和經費。

        第十四條 技術保障

        加強維護學院穩定快速反應體系的基礎建設,完善學院集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系,為廣大學生提供全方位的求助、咨詢和服務,提高校園整體防范水平,防止因治安事件引發影響穩定事端。

        第十五條 物質保障

        堅持平戰結合,經常性地做好應對突發事件的各項人力、物力、財力準備,學院每年設立一定的應急專項經費。發生較大規模的群體性突發事件后,要全力做好處置人員和事件參與師生的生活、醫療救助、通信等后勤保障工作,確保處置工作順利進行。

        第十六條 后期處置

        后期處置的工作重點是妥善解決引發群體性事件的實質性問題,盡可能滿足學生的合理要求,穩定學生情緒,恢復校園正常秩序。事態平息后,要認真分析原因,總結經驗教訓,堵塞漏洞,完善制度和預案,避免事件再度發生。同時要認真寫出書面報告,按要求及時上報省、市、區等有關部門,并要進一步做好各方面的穩定工作,維護學院正常的教學、工作和生活秩序。

        第七章 附則

        第十七條 本預案是學院處理學生突發事件的主要依據

        第十八條 預案管理與更新

        學院將根據國家相關法律法規的制定、修改和實際情況的變化以及應急預案的實施情況,及時修訂完善本預案。

        第十九條 本預案自頒布之日起施行。

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